Ottawa-conventie

Ottawa-conventie
Verdragstype Multilateraal
Onderwerp Verbod antipersoonsmijnen
Rechtsgebied Internationaal humanitair recht
Ontworpen september 1997 (Oslo)
Ondertekend december 1997 in Ottawa
In werking getreden 1 maart 1999
Voorwaarden voor inwerkingtreding Ratificatie door 40 staten
Depositaris Secretaris-generaal van de Verenigde Naties
Talen Arabisch, Chinees, Engels, Frans, Russisch, Spaans
Volledige tekst VN-verdragenbank (Pdf)
Portaal  Portaalicoon   Politiek

De Ottawa-conventie, ook wel het Verdrag van Ottawa genoemd, is de korte naam voor het Verdrag inzake het verbod van het gebruik, de aanleg van voorraden, de productie en de overdracht van antipersoonsmijnen en inzake de vernietiging van deze wapens.[1][2] Antipersoonsmijnen hebben het specifieke doel om mensen te treffen, wanneer iemand op een dergelijke landmijn stapt. De mijnen maken ook nog tientallen jaren na het einde van een conflict slachtoffers, omdat ze verborgen zijn en dodelijk kunnen blijven. Daarmee zijn ze ook een groot risico voor gewone burgers, bijvoorbeeld voor kinderen die per ongeluk op een antipersoonsmijn stuiten. In 2024 werden 6279 mensen gedood of verwond door een antipersoonsmijn, waarvan 90 procent burgers.[3]

Geschiedenis

Tijdens een internationale bijeenkomst in 1996 in de Canadese hoofdstad Ottawa stemden de deelnemende landen voor een oproep aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, om een effectieve, bindende internationale overeenkomst na te streven, die het gebruik, het aanleggen van voorraden, de productie én overdracht van antipersoonsmijnen verbood. Canada daagde de deelnemers uit, om in december 1997 terug te keren, om een wereldwijd verbod te ondertekenen en deze voor het jaar 2000 in te laten gaan.[4] Het verdrag werd aangenomen tijdens een conferentie in Oslo in september 1997, en de eerste landen ondertekenden de conventie in december van dat jaar in Ottawa.[5]

Nederland steunde op 18 september 1997 in Oslo het verdrag, waarna het geratificeerd werd en per 1 oktober 1999 het land ook verplichtte tot naleving.[1] België verbond zichzelf in datzelfde jaar aan de verplichtingen in het verdrag, nadat het in 1995 het eerste land ter wereld was, dat een wettelijk verbod op landmijnen aannam.[6] De Belgische prinses Astrid is Speciale Gezant om andere staten te overtuigen eveneens toe te treden tot de Ottawa-conventie. Uiteindelijk traden alle landen van de EU toe tot het verdrag.[7]

Voor hun inspanningen om het verdrag gerealiseerd te krijgen, wonnen de Internationale Campagne ter Bestrijding van Landmijnen en diens oprichtster Jody Williams in 1997 de Nobelprijs voor de Vrede.[8]

Na de veertigste ondertekening door Burkina Faso in september 1998 werd het verdrag een bindende internationale wet met ingang van 1 maart 1999. In 2012 hadden 160 landen het opgestelde verdrag ondertekend of geratificeerd.[6]

President Joe Biden maakte in november 2024 bekend, dat de Verenigde Staten antipersoonsmijnen zouden leveren aan Oekraïne, dat het Verdrag van Ottawa wel getekend had,[9] nadat Rusland vele mijnen van dit type in dat land had gebruikt tijdens de Russisch-Oekraïense Oorlog.[10]

In maart 2025 traden de Marshalleilanden als 165e land toe tot de Ottawa-conventie.[11]

De drie militaire grootmachten die tevens lid van de VN Veiligheidsraad zijn, China, Rusland en de Verenigde Staten, traden nooit toe tot het verdrag.[12]

Uittreden Europese landen

Op 18 maart 2025 kondigden de ministers van Defensie van Polen, Litouwen, Letland en Estland - allen lid van de Europese Unie - aan voornemens te zijn hun landen terug te trekken uit het Verdrag van Ottawa, vanwege de militaire dreiging vanuit Rusland.[13] Nadat in 2025 ook EU-lid Finland aankondigde zich terug te trekken, deden ze dit effectief in januari 2026.[3]

In juni 2025 tekende president Volodymyr Zelensky een decreet om de uittreding uit de Ottawa-conventie in gang te zetten.[10][14] Het besluit werd in juli 2025 bekrachtigd door het parlement van Oekraïne.[15]

 Ondertekend en geratificeerd
 Toegetreden of opgevolgd
 Teruggetrokken of gaat zich terugtrekken

Zie ook